Предостережение от трудовой инспекции как ответить
Перейти к содержимому

Предостережение от трудовой инспекции как ответить

  • автор:

Как действовать работодателю при получении предостережения ГИТ

Предостережение – это официальный документ, который трудовая инспекция направляет работодателям при наличии у нее сведений (ч. 1 ст. 49 Закона № 248-ФЗ):

  • о готовящихся нарушениях обязательных требований трудового законодательства;
  • о признаках таких нарушений.

Вместе с тем игнорировать предостережения не стоит. Трудовые инспекции ведут их учет и используют сведения для проведения иных профилактических и контрольных (надзорных) мероприятий (п. 24 Положения № 1230). Рассмотрим, как действовать работодателю при получении предостережения ГИТ.

  • Направление ГИТ предостережения о недопустимости нарушения: цели вынесения
  • Предостережение трудовой инспекции о недопустимости нарушения: содержание
  • Возражение на предостережение трудовой инспекции: содержание
  • Срок возражения на предостережение ГИТ

Направление ГИТ предостережения о недопустимости нарушения: цели вынесения

Как показала практика текущего года, благодаря мораторию на проверки трудовая инспекция и иные контролирующие органы даже при наличии прямых сведений о нарушении законодательства зачастую выносят именно предостережение. Его цель – проинформировать работодателя о недопустимости совершения нарушения.

ПРЕДУПРЕЖДЕН — ЗНАЧИТ ВООРУЖЕН

Проведите аудит ключевых рисков по новым проверочным листам. Сделать это можно всего в несколько шагов

Какие нормативные акты регулирует порядок объявления предостережения

Порядок объявления предостережения

Ст. 49 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (далее – Закон № 248-ФЗ)

Правила реагирования работодателя на предостережения

П. 23 Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права от 21.07.2021 № 1230 (далее – Положение № 1230)

Если вы получили предостережение, внимательно изучите его на соответствие требованиям законодательства и наличие нарушений закона со стороны работодателя. При потенциальной угрозе нарушения примите необходимые меры

Предостережение трудовой инспекции о недопустимости нарушения: содержание

Предостережение о недопустимости нарушения может быть составлено:

  • в форме электронного документа и подписано усиленной квалифицированной электронной подписью (ч. 1 ст. 21 Закона № 248-ФЗ);
  • на бумажном носителе.

интересные статьи

Управление рисками в области трудового законодательства

До 31 декабря 2023 года предостережение составлялось на бумажном носителе и направлялось по почте (ч. 9 и 14 ст. 98 Закона № 248-ФЗ), теперь документ направляется в электронном виде.

В предостережении должны быть указаны (ч. 2 ст. 49 Закона № 248-ФЗ):

  • обязательные требования;
  • нормативный правовой акт, их предусматривающий;
  • информация о конкретных действиях (бездействии) контролируемого лица, которые могут привести или приводят к нарушению обязательных требований;
  • предложение о принятии мер по обеспечению соблюдения этих требований.

ДЕЙСТВИЯ РАБОТОДАТЕЛЯ ПРИ ПОЛУЧЕНИИ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЯ ГИТ

Изучите полученное предостережение

Проведите правовую экспертизу его содержания на соответствие требованиям законодательства к составлению и порядку вынесения. Обратите внимание на полномочия лица, его подписавшего.

В 80% случаев в предостережениях не указывают, какие конкретно действия (бездействие) контролируемого лица могут привести или приводят к нарушению обязательных требований. Как правило, предостережение содержит ссылки на нормы закона. Чтобы понять, что именно пытается вменить ГИТ, работодателю необходимо, как минимум, провести одну консультацию с инспектором.

Отреагируйте на полученное предостережение

Направьте на предостережение возражение, если вы установили, что оно не соответствует требованиям законодательства или сведения о потенциальном или реальном нарушении закона не являются действительными.

Не спешите отказывать ГИТ в рассмотрении предупреждения. В любом случае проанализируйте потенциальную возможность нарушения указанных в нем норм закона и примите меры к установлению причин и оснований его вынесения.

Примите меры, указанные в предостережении, если есть реальное нарушение законодательства или угроза его нарушения

Подготовьте ответ и направьте его в срок, указанный в предостережении (если в нем есть такое требование).

Проигнорируйте предостережение

Однако в этом случае подготовьтесь к потенциальному проведению внеплановой проверки ГИТ и возможному привлечению к административной ответственности

Возражение на предостережение трудовой инспекции: содержание

Если вы не согласны с фактами, изложенными в предостережении, или считаете, что предпринимаемые действия не влекут нарушения законодательства, предоставьте на предостережение возражение. Возражение будет рассмотрено в течение 20 рабочих дней, в этот срок работодателю направят ответ.

что указать в возражении на предостережение

  • Наименование организации – работодателя. Если работодатель индивидуальный предприниматель, то в предостережении надо указать фамилию, имя, отчество (при наличии)
  • Место нахождения организации – работодателя (или место жительства работодателя – ИП)
  • Номер (номера) контактного телефона
  • Адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ.Сведения о предостережении о недопустимости нарушения обязательных требований и должностном лице, направившем такое предостережение
  • Доводы, на основании которых вы не согласны с предостережением о недопустимости нарушения обязательных требований

Срок возражения на предостережение ГИТ

Срок для представления возражения на предостережение – 10 дней с даты получения документа (п. 23 Положения № 1230).

Возражение можно составить как на бумажном носителе, так и в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Как правило, в предостережении указан адрес электронной почты, на который можно направить возражение, или фактический адрес для его отправки на бумажном носителе.

Форму ответа на предостережение трудовой инспекции, содержание ответа в ГИТ на предостережение и срок ответа на предостережение ГИТ выясните в рамках правовой консультации.

ПОЛУЧИЛИ ПРЕДОСТЕРЕЖЕНИЕ ГИТ?

При получении предостережения ГИТ (или иного контролирующего органа) обратитесь в экспертную компанию. Опытные консультанты – практики в области трудового права и административного законодательства проведут правовой анализ предостережения и окажут методологическое сопровождение его исполнения, в том числе – подготовят ответ на предостережение трудовой инспекции (образец) или возражение на него. Это минимизирует риски работодателя по принятию ГИТ дополнительных мер реагирования

Что делать, если работодатель получил предостережение ГИТ

Иногда не только те, кто нарушает трудовые нормы, но даже ответственные работодатели, которые чтят Трудовой кодекс, могут получить предостережение ГИТ. В статье – как реагировать на такой документ и что не стоит делать, чтобы не усугубить ситуацию и не спровоцировать личный визит инспекторов в компанию.

Предостережение от трудовой инспекции, что это такое

Когда организации объявлено предостережение от трудовой инспекции, она получает официальный документ-письмо. Такие письма ГИТ отправляет, если узнает, что компания нарушает трудовое законодательство или готовится нарушить, например, неправильно провести процедуру сокращения (ч.1 ст. 49 Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ ).

Документ из ГИТ можно получить не только за несоблюдение ТК РФ, но и за нарушение правил охраны труда.

Инспекторы узнают об этом от самих работников или от компаний-контрагентов, и даже от органов власти. Также в ходе предыдущих проверок ГИТ может выявить косвенные признаки, свидетельствующие о возможных потенциальных нарушениях и взять организацию на карандаш.

В письме-предупреждении ГИТ объясняет, что работодатель нарушил и предлагает это исправить, после чего отчитаться о проделанной работе.

Важно! Цель этого документа — не наказать компанию, а сообщить о том, что нарушение трудового законодательства недопустимо. Предостережение — это мера профилактики, которая помогает не только пресечь факты несоблюдения закона, но и объяснить организациям, как регулируются трудовые взаимоотношения с позиции права.

С 2018 года и до конца 2023 предостережения присылали чаще всего на бумаге. С 2024 года этот документ составляют только в цифровом виде с усиленной квалифицированной ЭЦП (ст. 21 Закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ).

У письма-предупреждения есть своя форма, утвержденная Приказом Минэкономразвития РФ от 31.03.21 № 151 , Приложение № 15.

В документе обязательно указывается:

  • Что нарушил работодатель, или какие его действия (или их отсутствие) могут спровоцировать нарушение. Тут же должны быть ссылки на конкретные статьи Трудового кодекса или других нормативных актов, чтобы обосновать требования инспекторов;
  • Предложение предпринять действия для устранения имеющихся несоответствий ТК РФ или не допустить потенциальные. В предостережении инспекторы не должны требовать предоставление каких-либо документов или информации.
  • Срок для выполнения требований инспекторов должен быть не меньше 60 дней;
  • Также должна иметься отметка о возможности обжаловать письмо.

Корректно составить ответ на предостережение ГИТ или подготовиться к их визиту вам поможет наш Новейший курс по кадровому делопроизводству 3.0. .

Как ответить на предостережение трудовой инспекции

Если компания получила предостережение, не стоит сразу паниковать и думать, что что-то нарушили. Иногда ГИТ присылает такое письмо как напоминание, например, если работодатель планирует сокращать штат, то он должен соблюсти процедуру согласно ТК РФ.

Неисполнение документа-предупреждения не предусматривае серьезной ответственности, но это не означает, что его можно проигнорировать, даже если компания ничего не нарушала.

Инспекторы ГИТ учитывают выданные предостережения и используют эту информацию для других контрольных мероприятий. Если компания не ответила на письмо, трудовая инспекция может прийти с проверкой.

О том, как работодатель должен вести себя, получив предостерегающий документ, говорится в п.23 Положения о федеральном госконтроле за соблюдением трудовых норм от 21.07.2021 № 1230 .

Сначала нужно проверить, действительно ли имеются те нарушения, которые инспекция указала в письме. Если они действительно есть, и компания с этим согласна, то она должна разработать план мероприятий с конкретными сроками по устранению нарушений, и отчитаться инспекторам, направить им уведомление о выполнении предупреждения.

Обратите внимание! Хотя в письме и нет требований предоставить документы, которые подтверждают, что компания исполнила предостережение, но лучше их все же приложить, это снизит риск дальнейших претензий.

Если организация не согласна с требованиями инспекции, то нужно подать возражение на предостережение ГИТ. Его нужно отправить письменно в свободной форме. Если нарушений не было, пояснить это и приложить к ответу подтверждающие документы.

В ответ на предостережение трудовой инспекции нужно включить такие сведения:

  • название компании или ФИО ИП;
  • контактные данные: адрес, номер телефона, электронную почту;
  • информацию о требованиях ГИТ, указанную в письме и ФИО инспектора;
  • отметка о том, что работодатель не согласен с доводами инспекции и обоснование своего возражения.

Ответ в ГИТ на предостережение нужно отправить независимо от того, признает ли компания факт нарушений или нет. Согласно Положению № 1230, на это отводится 10 дней с момента получения письма.

Возражение можно отправить на бумаге или в электронном виде. Через 20 рабочих дней придет ответ из инспекции.

ГИТ может не согласиться с возражением, в этом случае свою позицию придется отстаивать в суде. Судебная практика по этому вопросу в основном негативная для организаций.

Суды считают, что предостережение направлено на предупреждение нарушений и не содержит каких-либо предписаний, которые могли бы ущемить права и интересы компании, и если трудовая инспекция считает, что несоблюдение трудового законодательства имеет место или потенциально возможно, то стоит прислушаться к ее мнению.

Если ГИТ примет возражения, то в случае реальных нарушений компании могут продлить срок для их устранения. Если их фактически не было, то инспекция отменит предостережение.

Грозит ли ответственность за игнорирование предостережения ГИТ

Обязательное исполнение предупреждения трудовой инспекции закон не предусматривает. Тем не менее, это официальный документ государственного контролирующего органа.

Если письмо проигнорировать, компанию могут привлечь к ответственности по статье 19.7 КоАП и наложить предупреждение или штраф. Сумма, конечно, небольшая:

  • для ИП он будет составлять от 100 до 300 рублей;
  • для директора компании — от 300 до 500 рублей;
  • для самой организации — от 3000 до 5000 рублей.

Но хуже другое. Если компания игнорирует предостерегающее письмо, для ГИТ это станет своеобразным «звоночком» о том, что у данного работодателя есть нарушения трудового законодательства, а это основание для выездной проверки.

Кроме того, ответственность может последовать за эти самые нарушения, о которых уведомляет в документе инспекция. И если дело дойдет до судебного разбирательства, то судьи расценят предостережение как доказательство того, что работодатель знал о своем незаконном поведении.

Читайте на сайте статьи по теме

Как ответить на предостережение Инспекции

Предостережение инспекции

В последнее время часто нам звонят представители различных организаций с вопросом как им реагировать на полученные предостережения от трудовой инспекции.

Сегодня Мы постараемся разобраться с данной ситуацией.

Предостережение – нарушение?

Так что же такое «Предостережение»?

Предостережение – это акт, выданный органами государственного надзора в адрес организации (ИП), при наличии или признаках нарушений по соблюдению установленных требований нормативных документов.

Согласно ст. 8.2 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ» в целях профилактики нарушений организациями и индивидуальными предпринимателями установленных требований законодательства, органами государственного и местного контроля могут выдавать предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

Профилактика данных нарушений ведется путем информирования организаций и индивидуальных предпринимателей об обязательных требованиях и практике их применения конкретными контролирующими органами. Для реализации данных мероприятий надзорные органы ежегодно утверждают программы профилактики.

Например, в части профилактики нарушений обязательных требований трудового законодательства приказом РОСТРУДА от 18.12.2019 N 357 была утверждена Программа профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований.

Так же законом о государственном контроле предусмотрены случаи, когда данные предостережения могу быть Вам направлены:

  • если получена информация в ходе проведения проверки без участия юридического лица;
  • получение обращения или заявление с информацией о возможном нарушении от органов госконтроля, СМИ, граждан и т.д. (за исключением анонимных источников).

Информация должна быть достоверной и не может быть получена из догадок, подозрений и т.д.

Получите бесплатную консультацию от профессионалов!

Порядок составления и ответа на предостережение

Ответ на предостережение

Порядок составления и ответа на предостережение регламентируется Постановлением Правительства от 10.02.2017 №166.

В предостережение указывается:

  • информация о готовящихся или о признаках нарушения;
  • ссылки на требования нормативных актов, а так же какие действия или бездействия могут привести к нарушению;
  • меры, которые необходимо принять обеспечению соблюдения обязательных требований;
  • сроки уведомления об исполнении предостережения.

При получении предостережение организация направляет в указанный в нем срок в орган государственного контроля уведомление о его исполнении.

В уведомление необходимо указать:

  • наименование организации или индивидуального предпринимателя;
  • идентификационный номер налогоплательщика;
  • дата и номер поступившего предостережения от органов госнадзора;
  • сведения о принятых мерах по обеспечению соблюдения обязательных требований.

Если же предприниматель полагает, что нарушений обязательных требований предписано не обоснованно, он может подать возражение с обоснованием своей позиции. Госконтроль рассматривает данное возражение и в течение 20 дней и направляет на него ответ.

Нормативные ссылки:

  • Постановление Правительства РФ от 10.02.2017 N 166 «Об утверждении Правил составления и направления предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, подачи юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такое предостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такого предостережения»;
  • Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;
  • Приказ Роструда от 18.12.2019 N 357 «Об утверждении Программы профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований, соблюдение которых оценивается Федеральной службой по труду и занятости при проведении мероприятий по федеральному государственному надзору за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, на 2020 год».

Предостережение от трудовой инспекции как ответить

Обучение по охране труда Пожарная безопасность Электробезопасность Промышленная безопасность Тепловые энергоустановки Курсовое обучение по ГО и ЧС Антитеррористическая защищенность Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Работы на высоте Строительство, проектирование, изыскания Оказание первой помощи пострадавшим Медицина Кадровое делопроизводство

Профессиональное обучение

Лифтовое хозяйство Подъемные сооружения Оборудование, работающее под давлением Строительные профессии и специальности Сварочные работы

Пожарная безопасность
Повышение квалификации

Пожарная безопасность для лиц, ответственных за проведение противопожарного инструктажа Пожарная безопасность для главных специалистов технического и производственного профиля Пожарная безопасность для руководителей и ответственных лиц эксплуатирующих и управляющих организаций Пожарная безопасность для руководителей и ответственных лиц Деятельность по монтажу, ТО и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности ЗиС Деятельность по тушению пожаров

Профессиональная переподготовка

Специалист по пожарной профилактике Деятельность по монтажу, ТО и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности ЗиС, а также их проектированию

Услуги пожарной безопасности

Разработка мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (МОПБ) Проектирование, монтаж, техническое обслуживание систем пожарной сигнализации и оповещения (АПС, СОУЭ) Определение категорий по взрывопожарной и пожарной опасности для складских и производственных зданий (сооружений), помещений Разработка и согласование специальных технических условий (СТУ) на объекты, в отношении которых отсутствуют требования пожарной безопасности Разработка документации по пожарной безопасности Декларация пожарной безопасности Аудит пожарной безопасности Расчет пожарного риска

Аттестация
Обучение и курсы

Курсовое обучение по ГО и ЧС Повышение квалификации: Гражданская оборона и защита населения от чрезвычайных ситуаций Профессиональная переподготовка в сфере ГО и ЧС

Услуги ГО и ЧС

Паспорт безопасности ПОО Разработка пакета документации по ГО и ЧС Планы ГО и ЧС, планы приведения в готовность ГО План основных мероприятий в области гражданской обороны Разработка раздела проектной документации ИТМ ГОЧС Паспорт безопасности объекта (антитеррористической защищенности)

Экологическая отчетность

Отчетность по экологии под ключ Отчетность по форме 2-ТП (отходы) Отчетность по форме 2-ТП (воздух) Отчетность по форме 4-ОС Расчет платы за НВОС и подача декларации Отчетность ПЭК Формы 3.1, 3.2, 3.3 Формы 6.1, 6.2, 6.3 Отчет 2—ОС Отчетность по озоноразрушающим веществам (ОРВ) Сведения о выполнении условий пользования недрами при добыче питьевых технических подземных вод (Форма N 4-ЛС) Сведения (отчет) об объеме выбросов парниковых газов

Документация

Комплексное экологическое разрешение (КЭР) Декларация о воздействии на окружающую среду Производственный экологический контроль (Программа ПЭК) Постановка на учет объектов НВОС Экологический аудит Разработка локальной документации Экологический аутсорсинг

Первичный учет отходов на предприятии Паспорта опасных отходов I-IV класса Инвентаризация отходов ПНООЛР Экологический сбор Ведение кадастра отходов Лицензия «под ключ» на деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I — IV классов опасности

Инвентаризация источников выбросов Проект СЗЗ Мониторинг загрязнения атмосферного воздуха План мероприятий при НМУ Проект нормативов допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух

Проектирование
ПМООС ОВОС ООС Проект рекультивации нарушенных территорий Инженерно-экологические изыскания

Инвентаризация источников сбросов Разработка проекта ПДС Проект зоны санитарной охраны (ЗСО) Решение о предоставлении водного объекта в пользование Лицензия на недропользование

Лаборатория

Лабораторный контроль стационарных источников выбросов Лабораторный контроль на границе санитарно-защитной зоны (СЗЗ)

Обучение и курсы

Повышение квалификации в сфере обращения с опасными отходами Охрана окружающей среды и экологическая безопасность Обеспечение экологической безопасности руководителями и специалистами общехозяйственных систем управления Специалист по экологической безопасности: профессиональная переподготовка

Промышленная безопасность
Аттестация
Услуги промышленной безопасности

Аудит промышленной безопасности Разработка пакета документации Разработка плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий Отчет о производственном контроле на ОПО Регистрация ОПО Аттестация по промышленной безопасности. Предаттестационная подготовка. Повышение квалификации Камеральная проверка Лицензия на эксплуатацию опасных производственных объектов Разработка плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте Разработка Положения о производственном контроле над соблюдением требований промышленной безопасности Регистрация (перерегистрация) опасных производственных объектов в государственном реестре Внедрение производственного контроля за соблюдением промышленной безопасности и системы управления промышленной безопасностью на ОПО I, II классов опасности Внесение изменений в сведения об опасном производственном объекте (ОПО) в государственном реестре Ростехнадзора Выездной аудит опасных производственных объектов (ОПО) на соответствие требованиям промышленной безопасности в РФ

Обучение и курсы

Аттестация по промышленной безопасности в Ростехнадзоре Основы промышленной безопасности (А.1) Требования промышленной безопасности в химической, нефтехимической и нефтеперерабатывающей промышленности (Б.1) Требования промышленной безопасности в нефтяной и газовой промышленности (Б.2) Требования промышленной безопасности в металлургической промышленности (Б.3) Требования промышленной безопасности в горной промышленности (Б.4) Требования промышленной безопасности в угольной промышленности (Б.5) Требования по маркшейдерскому обеспечению безопасного ведения горных работ (Б.6) Требования промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления (Б.7) Требования промышленной безопасности к оборудованию, работающему под давлением (Б.8) Требования промышленной безопасности к подъемным сооружениям (Б.9) Требования промышленной безопасности при транспортировании опасных веществ (Б.10) Требования промышленной безопасности на объектах хранения и переработки растительного сырья (Б.11) Требования промышленной безопасности, относящиеся к взрывным работам (Б.12) Требования к порядку работы в электроустановках потребителей (Г.1) Требования к эксплуатации электрических станций и сетей (Г.2)

Антитеррористическая защищенность
Обучение и курсы

Работа с документами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения Ответственный за антитеррористическую защищенность образовательных организаций Обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий)

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *